海南“陆海”使用权首次“打包”卖

近日，东方市“八所港高排港区一期——码头及航道工程”项目用地用海自然资源组合供应在海南省自然资源网上交易系统挂牌成交，这是海南首个“陆海”自然资源组合供应的项目，开创了我省建设用地与海域使用权一体供应、同步出让的先河，也是我省持续推进自然资源要素多元化组合供应创新的又一个“首单”。

根据公告，此次“陆海”自然资源组合供应项目涵盖约540亩港口码头用地与约4160亩交通用海海域，未来将建设通用及多用途泊位、散货船减载乘潮单向航道等，并配套码头、陆域形成、道路堆场、口岸监管仓库及水电信控等工程。项目成交总价约1.56亿元，由海南省港航高排港港务有限公司竞得。

据介绍，这种“陆海”组合出让模式的优势在于，将原本分属不同行政审批体系的用地、用海权益从串联审批转为并联实施，一举破解了以往权属界限复杂、协调难度大等痛点，实现陆海要素在空间和时间上的协同配置。

对项目企业和建设方来说，土地与海域使用权同步获取，既压缩了审批流程、降低了企业制度性交易成本，又保障了陆域与海上工程整体规划、协同建设，真正做到了“一张蓝图统筹、一个平台交易、一次审批到位”，为港口基础设施类项目提供了可复制、可推广的实践经验。

竞得企业负责人表示，组合供应模式让企业免于多头奔走、分头报批，通过一站式交易同步取得陆海权能，有力支撑了项目按期建设，增强了项目建设的整体性、协同性，对保障项目按期建成投用具有重要意义。

省自然资源和规划厅相关负责人表示，全省自然资源和规划系统将以此次“陆海组合”首单成交为契机，持续拓展应用场景，在“海洋+土地”“海洋+林地”“土地+林地”“土地+矿产”等领域探索多元化组合供应，做到成熟一宗、推出一宗、成交一宗；持续优化政务服务，以更简的流程、更快的效率、更优的保障，让企业少跑路、项目早开工、资源快见效，全力打造自然资源领域制度集成创新样板。

来源：海南日报